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食環署稱，他們一直在巡查持牌食物業處所，透過執 古小姐表示，在取得地政總署的豁免書後，她將會在門
法行動打擊無牌經營食肆或其它違規情況。根據紀錄，食 外張貼告示，指明食堂只招待所在大廈之員工，但她也坦
環署今年一月至八月就持牌工廠食堂無牌經營食肆提出40 言，「我沒有權力核查人家是否這棟大廈的（僱員）。」除
宗檢控。但阿東指，根據他的觀察，普遍工廠食堂都在走 非相關執法部門有能力去核對顧客是否在大廈上班，否則也
法律的灰色地帶，不過是各執法單位選擇性執法。他補 沒有甚麼辦法。
充，以往食環署每年都會以「放蛇」形式巡查一次至兩
次，向接待街客的工廠食堂或提供堂食的食物製造廠發出 工廈食肆成社會現象 條例落後於形勢
告票，而在工廈經營食肆的店主普遍會將此視為持續經營
香港中小企食店聯盟召集人林瑞華認為，現時本港大
的附帶損害（collateral damage），更直言「其實就是保
部分工廠大廈內都有食肆，已演化成社會現象，但《食物
護費一樣，是有牌的保護費。」
業規例》下的工廠食堂牌照政策卻自1980年起從未修改。
他指，香港愈少舊式工廠存在，在工廈上班的員工數目減
在觀塘持有食物製造廠牌照經營中菜食肆的古小姐，
少，卻要求食堂只能服務同一工廈上班的員工，他認為條
至今已經經營約兩年，今年5月獲食環署批准取得工廠食堂
例落後，民間也只可鑽法律漏洞。他建議政府改變政策，
牌照，於此同時也已經向地政總署遞交土地豁免申請，現
例如修訂土地使用用途，容許食肆在工廠大廈內經營，又
正處於過渡期，但仍在7月份收到地政總署的信件，指其
因應工廈環境訂立與一般食肆不同的新條例，給予工廈食
違契，要求餐廳停業。她表示極度不解，食環署和地政總
肆生存空間。
署雖同為政府部門，但在該事情上行動不一致讓人感到困
惑，她認為申請程序如此複雜繁瑣是沒有必要的。不過，
「工廈食肆的存在正是市
由於只有工廠食堂牌照才可以合法經營堂食的緣故，她亦
選擇申請工廠食堂牌照。 場有這樣的需求，如果這些
「食堂牌好做很多，至少 工廈的食肆都不存在，觀塘
的持牌食肆根本沒有辦法滿
可以名正言順坐著食。」
足觀塘勞動人口的需求。」
在觀塘經營中菜食肆的古小姐不願出鏡，她坦言，即便張貼了 香港中小企食店聯盟召集人林瑞華認為，於工廈開設食肆已成社會
「只准本工廈之工廠員工使用」的告示，但根本無法確認客人身 現象，政府應就此作出政策上的轉變。（白曉穎攝）
份。（白曉穎攝）
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大學線月刊 2023年10月
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