上年的區議會選舉，被視為一場「變相公投」，讓市民對抗爭運動及政府施政表態。社運氣氛影響下，投票率史無前例高達七成；民主派選情勢如破竹，奪得八成六的議席。立法會選舉將於今年9月舉行，過往民主派都是「贏票數，輸議席」，在這場策略配票極重要的選舉中，傳統泛民、本土派和素人之間能否成功協調出選名單？民主派能否再下一城，取得過半數議席，打破建制派的議會控制權？
記者 | 楊文敏 編輯 | 莊芷韻
與區選的單議席單票制不同，立法會選舉地區直選採用比例代表制，不是票數多就能取得最多議席，配票成為關鍵因素。港大法律系副教授戴耀廷在2016年立法會選舉提出「雷動計劃」，希望在選前協調民主派參選名單，集中票源，鼓勵選民投給勝算較大的候選人。不過有本土政黨不信任計劃，傳統泛民內部亦有爭議，參與計劃的選民也比預期少。結果，上屆立法會民主派在新界西得票率超過五成半，但九席中只取得四席。為免再次出現協調不當、「贏票數，輸議席」的局面，戴耀廷及區諾軒一同協調今年選舉民主派的出選策略，目標取得立法會議席「35+」，在地區直選和功能組別合共70個議席中取得35席或以上。
各區協調進度不一 新界西難度較高
繼2016年「雷動計劃」，戴耀廷今年再次牽頭民主派協調，提出結合協調會議、公民投票、民調、棄選及配票的構思。他接受本刊訪問，指經歷2014年佔領運動、去年反修例運動等事件，觀察到政權對反對聲音的打壓越趨強硬，因此民主派取得立法會過半議席是「反制政府的更強大憲制武器」。
五個選區中，港島區、九龍東、九龍西已開展首輪協調會議，素人、本土派及傳統泛民均有參與。新界東則初步達成共識，將討論兩個方案，一是支持有約束力的初選，即只容許勝出的六至七張名單報名參選；另一個方案是無約束力的「雙軌方案」，即是初選結果只作參考，民調排名第七以外的參選人需在選舉日棄選。戴耀廷透露各區暫時共識是7月提名期前舉行公民投票，選出支持的民主派名單。選舉前一星期會公布民調結果，排名不在目標議席數目內的候選人便要退選，並聯合呼籲每個分區投票給最高勝算的參選名單。
然而，新界西的協調難度比較高。戴耀廷解釋，新界的選區議席數目多，出選名單因而較多，並且來自不同派別，所以對協調的關注點、看法等會有更大分歧，較難達成共識。區諾軒表示有部分素人及組織拒絕參與協調，還有一些潛在、有意出選的民主派人士從未表達立場，可能在截止報名前突然宣布參選，協調機制便難以處理。區諾軒說，協調會議上曾討論萬一出現上述情況，泛民陣營是否願意推薦一個無參與協調、但有勝算的候選人作為聯合推薦的名單之一。惟未有定案，暫時只傾向推薦有份參與協調的名單。
去年區選前，戴耀廷曾說民主派能獲得超過300席的預想成真；對於未來立法會選舉，他認為在選民意識強化之下，民主派支持者明白投票是抗爭的一部分，有信心做到策略投票，即使未能取得過半議席，民主派的議席都會超過上屆的總數。
素人區議員合組新政黨 對協調有保留
經歷反修例運動，有抗爭者渴望革新議會，讓年輕聲音進入議會；不少政治素人嶄露頭角，當選區議員，成為不容忽視的新勢力。2月開始，有約40名素人區議員計劃籌組新政黨，主力召集人兼元朗區議員巫啟航表示，新政黨的理念更重視香港的自主及本土思維。他指新政黨有意派人參選立法會選舉，同樣以民主派「35+」為目標。
不過，新政黨對協調的公平性有保留：「我們憂慮的地方是本土派及泛民主派的席數比例上會如何分配。」巫啟航引用民間記者會於3月中就立法會選舉前期的民意調查，接近二萬六千名受訪者當中，超過八成人同意「應該優先推動本土派或者素人參選，避免過往泛民不積極作為的情況出現」，他期望能協調一個最大比例的素人及本土派議席數目。
新政黨成員之一、屯門區議員張可森正積極考慮在新界西出選立法會，他同樣擔心協調機制對素人不公平：
「初選篩選的話會令我、或者一些知名度較低的素人很容易被淘汰；或者初選在多票制下，政黨有很多隊名單，變相也壓縮了素人的空間。」
他指協調機制未有定案，還有問題需要處理，未能確定最終會否參與協調，但樂意加入討論。
油尖旺區議員李傲然曾表示有意出戰九龍西，不過他5月3日在社交媒體宣布，現階段不會以名單第一位參與九西選舉。曾任理大學生校董的他，在去年理大衝突時曾因介入調停疑被警察打傷，在政治素人中有較高的知名度。李傲然認為以往傳統泛民議員做事較客氣，著重與政府「好來好去」；可是在他眼中
「特區政府和香港人已經是血海深仇，我不覺得需要太好來好去，因為問題是政府做的事根本就不合乎民情。」
他預料素人與傳統泛民的政治理念不一，將成為協調的隱憂，容易因此發生爭拗導致協調失敗。雖然如此，他仍會參與協調，而現時只是初步商討，所以不想過早蓋棺定論。
傳統泛民理解素人擔憂 承諾遵守機制
雖然民主黨及公民黨早前均於Facebook及記者會，公開承諾願意遵守協調機制，但有素人擔心，若最後民調結果不利兩黨的候選人，他們會仗著資源和選民基礎不退選。公民黨副主席兼2020年立法會選舉策略委員會主席賴仁彪，受訪時再次承諾會遵守協調結果，若公民黨不在推薦名單內，將會主動退選。有意見質疑兩黨只作口頭承諾，未必可靠，賴指上屆立法會選舉中，已有公民黨陳琬琛為保「超級區議會」泛民第三席而棄選的先例，希望市民對他們抱更大信心。我們亦有向民主黨查詢對協調的看法，但截稿前未有回覆。
賴仁彪理解素人對協調機制抱有懷疑，會擔心機制偏袒過往有參選人士，但不同意把素人視為抗拒協調的陣營。他透露在九龍西的協調會議上，暫時已知的12張名單均有出席，素人在會上亦主動提出質詢，
「戴耀廷主持的會議每次都特別重視和關注素人的看法，在保持原有參與者認同下，去解決素人提出的疑慮，這也解釋我們需要較多的時間商討。」
而且，賴仁彪形容本土派素人和傳統泛民是良性競爭，素人作為新型政治力量，能成為健康的政治壓力，使傳統泛民政黨與時並進。他分析，區選中素人議席增加，泛民主派亦得到同樣比例的增長，公民黨由11席增至32席，故兩方關係並非此消彼長。不過，即使素人在區選大勝，在立法會選舉不能掉以輕心：
「希望素人能抱著謙卑的態度面對每一場選舉，一次的勝利不代表下一次的順利，在區議會的支持並非可以順利過渡成為立法會的支持。」
中央發話阻止「奪權」 民主派步步為營
除了民主派內部協調有難度，區諾軒亦憂慮中間陣營彈起，會分薄民主派票源。自由黨榮譽主席田北俊在3月接受媒體專訪時表示，計劃與前財政司司長曾俊華、周梁淑儀等，扶助愛國愛港的年輕人出戰立法會選舉，吸納「七成淺藍，三成淺黃」的票源。區諾軒指中間派勢力的威脅大，民主派很大機會失去「淺黃」、立場中立的選票。他以上屆王維基參選港島區為例，他取得逾三萬三千票落選，民主派同時因被搶票，由原本預期的四席變為三席：「香港島有很多人不是基於黃藍立場投票，而是根據候選人的社會地位投票，所以未必會支持民主陣營的候選人。」
另外，中央也對這次立法會選舉高度重視，中聯辦主任駱惠寧曾以反對派「奪權」來形容民主派立法會議席過半，全國人大常委譚耀宗亦在媒體訪問中表示：「若民主派控制議會，對香港而言是嚴重憲制危機，中央自有辦法應付，不會坐視不理」。故此，區諾軒預料中央必定會對民主派多番打壓，或會再次撤銷民主派人士的參選資格、「DQ」民選議員。在「DQ」風波下參與2018年補選，去年9月香港眾志周庭提出選舉呈請勝訴、隨即失去立法會議員資格的區諾軒坦言：
「沒有方法處理……大家只能小心行事，避免觸碰紅線。」