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1984年，譚惠珠（前排右三）等一眾行政局議員，在倫敦與英國首相
1984年，譚惠珠（前排右三）等一眾行政局議員，在倫敦與英國首相

件供本刊參考，當中也有討論放寬商人、留學生等入籍條件。夏 會上指責英方違反聯合聲明的「莊嚴承諾」，時任港澳辦副主任
淳權說，六四事件促使英國「加速」推行居英權計劃。 魯平等人威脅反制，親中報章亦有類似聲音。

香港前途研究計劃也在首相府文件發現，1989年六四事件 綜合倫敦外交部、駐華大使唐納德（Alan Donald）和港督
後幾日，與港英政府關係密切的怡和集團，時任主席亨利．凱瑟 衛奕信匯報等文件，夏淳權說，英國推測中方可能低估了計劃規
克（Henry Keswick）曾建議英國政府向所有港人發放有條件居英 模，也沒預料英方會直接給予港人英國公民身分。記者讀到，英
權，只在英國國會認為中國違反聯合聲明時才生效，首相戴卓爾 方猜想中國在六四後，對公務員雙重效忠、人才流失等問題更在
夫人卻直指保障不夠。 意，加上倫敦在公布前一周才告知方案細節，沒有諮詢中方，惹
怒北京，導致北京立場劇變。
記者翻閱檔案，外相賀維（Geoffrey Howe）一個月後提交首
相的文件就顯示，在來自香港市民和行政局的壓力，及港督衛奕 另一方面，親中報章也指責英國以居英權計劃吸納香港人
信的意見下，他建議放寬居英權計劃名額，由原本敲定的15萬人 才，振興英國經濟，並以此牽引北京。夏淳權指，從英國當局考
增至起碼25萬人，大致貼近最終方案的5萬家庭名額。至於向香港 慮事項推想，他們並非企圖搶奪人才，而是令精英安心留港。
全體三百萬英國屬土公民（BDTC，後來改為BN(O)）發放完整居英
權，從檔案可見，英國政府一開始已認為並不可行。

北京態度突轉變 倫敦難得不退縮

本土研究社留意到英國駐華使館電報，提及1989年3、4月，
英國三次詢問中方對給予港人英籍的取態。時任中國外交部長錢
其琛、新華社香港分社社長周南等都表示，這是英國的「內部事
務」，英方因而認為居英權計劃不會引起中國反對。
12月，英國外相韓達德（Douglas Hurd）正式公布居英權計
1993年，英國外相韓達德（右）在香港布政司署，遇上請願。
1993年，英國外相韓達德（右）在香港布政司署，遇上請願。
劃，北京卻大感不滿。根據聯合聲明英方備忘錄，英國不會向有
（明報圖片）
（明報圖片）
BN(O)身分的港人發放居英權。中國以此抨擊英國，在外交部記者
06 大學線月刊 2021年3月