編輯│戴晴曦 記者│石偉豪 攝影 | 石偉豪 余卓希
末代港督彭定康的政改方案，導致「直通車」被喊停，中方最終另起爐灶設立臨時立法會（下稱臨立會）。臨立會存在的一年又三個月裏，通過多條法案，部分更對現今香港政治及民生發展影響深遠。
直通車停駛 法例無法過渡
臨立會由1997年1月正式運作，直至1998年4月，共處理及通過63項法案，當中以修訂條例草案居多。時任臨立會議員李鵬飛表示，臨立會只著眼處理過渡事宜，民意並不在考慮範圍中。彭定康政改方案獲通過後，1995年組成的立法局，在中方眼中已失去合法性。所以，臨立會須將立法局在95至97年通過的條例一一否決：「不止人（議員）沒有直通車，法例也沒有直通車。」
修改選舉制度 制衡民主黨議席
彭定康的政改方案中，立法局有60個議席，其中地區直選20席，功能界別30席，選舉委員會10席。他將立法局地區直選改為單議席單票制──把香港劃分為20區，每區一席，多票者勝。民主黨憑此選舉制度，在1995年立法局選舉中戰績彪炳，在20席中奪得12席，加上從功能界別和選舉委員會贏取的議席，民主黨共奪得19席，成為議會最大黨。聯同其他民主派政黨贏取的議席，民主派共奪得31席，成為議會中的多數。
時任立法局議員及民主黨主席李柱銘表示，民主黨能成為最大黨，實屬意料之外：「如果在民主的國家或地方，我就是首相，因為沒有人夠我多票。我當晚就睡不著，突然有了權、有了責任，是不同的。」
1998年，臨立會通過將立法會選舉制度，由單議席單票制改為比例代表制，按照名單得票比例分配議席，及引入最大餘額法──把名單上已獲取議席的票數減去，再把各名單的剩餘票數從多至少順序，餘額多者可獲議席。李鵬飛表示，改行比例代表制是臨立會與中央政府商討出來的結果，目的為制衡民主黨，避免他們控制議會。此選舉制度亦沿用至今。
改變選舉制度後，1998年立法會選舉中，雖然民主黨得票率上升，地區直選議席卻由12席減至9席，總議席亦由19席減少至13席。整體民主派則由上屆的31席銳減至20席。李柱銘表示，新制度讓民建聯等建制陣營更容易獲得議席，對此深感不忿。