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修例倉卒 組織盡心解惑仍感無力 聲請成功率不足2% 學者質疑聲請被拒理由

不斷修訂的政策讓免遣返聲請者一籌莫展，他們唯有 「已經無法改變制度，現在的制度方向是用盡辦法趕
向關注難民權益的組織或人士求助，可面對新政策，他們 他們（難民）走。我可以做的是同行，看看能不能幫他們
又能幫助多少？ 找到其他方法。」香港中文大學人類學副教授鄭詩靈自

2012年起研究難民議題，並在研究後與很多難民結為朋
為難民提供日常援助的非牟利機構希望枝子高級個案
友。
工作員吳旨諾形容，是次修例是急切而匆忙。他回憶第一
次得知有關修例的消息是在12月初，當時有相熟的機構 鄭詩靈認為，自2016年梁振英對遣送政策進行全面檢
在通訊群組內轉發立法會的有關文件，然而，短短一星期 討起，入境處對難民便越來越苛刻，不論是在五年內增加
內，修例便獲得通過。受影響的難民眾多，有很多人不知 過百名羈留所的人手，還是這次修例加快遣送速度：
道這個變動為他們帶來甚麽影響，亦不清楚自己的個案到
「就像政府文件裏所說的──多管齊下
哪個程序。
（multi-pronged）堵截難民。」
吳旨諾一人負責處理大約300個難民及免遣返聲請家
翻查入境處數據，在2018至2022年間，入境處共審
庭個案，需要隨時更新資訊和安撫他們，每天回覆過百個
核了11615宗免遣返聲請個案，當中只有183宗獲確立，
WhatsApp Chats。修例後，他留意到有個案被入境處要求的
聲請成功率不足2 %。同時，在183宗獲確立聲請裏，有
報到次數變得頻繁，由平常六至八星期一次到最近兩星期
156宗是在上訴階段才獲確立，換言之，免遣返聲請者第
一次，依他的經驗，代表他們將被遣返。無奈機構沒有法
一次聲請的失敗率高達99.8 %。
律專業人士，吳旨諾稱難以為個案提供法律援助，他們只
可及時通知聲請者有關政策變動，並轉介律師跟進狀況。

希望枝子高級個案工作員吳旨諾指修例倉卒，只好盡力和聲請者溝通，
讓他們了解政策更新。（錢伊藍攝）

大學線月刊 2023年4月 77