四年一度的台灣大選落幕，13個小政黨在立法委員選舉中全軍覆沒，不分區立委超過九成選票落入民進黨、國民黨及民衆黨三大黨囊中，三黨全取34席不分區議席。
八年前，挾著太陽花學運冒起的時代力量一度成為台灣第三大黨，過往兩屆立委選舉均取得議席，今屆卻未能躋身立法院，其決策委員於選舉後宣布全體總辭。另一邊廂，首次參與立委選舉的「小民參政歐巴桑聯盟」雖未能取得議席，但躍身成台灣第五大黨。未來四年面對三黨主導的政治格局，台灣小政黨還有生存空間嗎？
記者｜黃嘉慧 謝書羲 編輯｜盧家俊
台灣的立法院委員選舉，採用「單一選區兩票制」，選民需投兩票，一票投給區域立委，另一票投給政黨，共產生113個立委委員。區域立委由73個議席組成，每區得票最高的候選人當選。34席不分區立委議席採用「比例代表制」，即超過5%得票率的政黨按得票比例獲取席位，得票率不足的政黨則不獲任何議席。另有六席原住民立委。
每位立委選舉候選人登記時須繳交每人20萬元台幣保證金，候選人得票率需達規定5% ， 其代表政黨才獲退還保證金。選委會根據政黨得票率，如下圖所指，給予不同補助款及規定。
註一：如「小民參政歐巴桑聯盟」今屆首次參選，就必須要提名十個人出選區域立委，並按規例提交十人的保證金，才能參與不分區立委選舉，補助款和保證金的發還則依舊依照3%和10%門檻進行。
註二：區域立委選舉則為票數達各該選區當選者票數1/3以上者，每票補助30元。例如2024年基隆市立委選舉，當選候選人為國民黨的林沛祥，有91986票，1/3為30662票，即任何取得超過30662票的候選人都可獲每票30元的補助款，包括民進黨的鄭文婷及無黨籍的王醒之，而小歐盟的謝海菁因只得8192票，故未能獲補助款。
人財資源兩缺 冀支持者募捐維持營運
時代力量（時力）於2015年成立， 2016年首次參與立委選舉便斬獲逾74萬張政黨票，連同區域立委共取得五席，一躍成為繼國民黨及民進黨後的第三大黨。不過近年時力黨内一直存在路線之爭，不少元老黨員退黨並轉到其他政黨，包括黃國昌和林昶佐等人，便漸漸失去民意，2020年選舉雖獲得最高峰過百萬政黨票，但同時被民眾黨超越，僅剩三席，退居第四。今年更是全軍覆沒，一席未拿 ，連今屆時力唯一直轄市議員吳佩芸亦在2月4日宣佈退黨。
2020年立委議席尚未被3大黨主導，有小黨如時代力量及台灣基進尚能取得少量議席，2024年立委議席卻幾乎被大黨取得，無任何小黨取得議席（資料來源：中央選舉委員會）
時代力量在今次不分區立委選舉只有2.57%得票率，比上屆7.75%低五個百分點，未過3%門檻，補助款落空。因爲資金不足，其位於台北市的中央黨部在選舉後被迫搬遷，地方及中央黨部大量裁減黨工以節省開銷。時力選舉後在社交網站發起眾籌，期望獲得資金支持到2026年的九合一選舉，即近似香港區議會選舉的地方選舉，將選出全台灣的市長、鄉長、村長等九種地區職位。
即使過去曾取得政黨補助款，但金額絕對不足以應付往後的選舉。時代力量時任發言人林易瑩坦言時力沒有財團金主，雖然會有欣賞委員問政的市民及中小企業捐款，但相較於民進黨和國民黨的公開捐款資料，時力獲得的數目是「大鯨魚與小蝦米的差距」。林易瑩無奈地說：
「我們就是一直在募款，說真的也沒有什麼其他管道，也不會有天上掉下來的錢。」
時代力量主席王婉諭在選後呼籲支持者捐款 ，「讓還在政黨裡努力拚搏的年輕人們，撐到 2026 年的地方大選。」
（時代力量Instagram專頁貼文）
林易瑩在今次選舉負責媒體創意部，需經常與廠商談網路廣告，她提到廠商認爲政黨一般報價會是300至 500萬台幣，時力常因預算緊張需要多次協調，希望對方下調金額，這令她深感小黨資源不足的問題。
小黨異軍突起 經費緊拙艱難應戰
「小民參政歐巴桑聯盟」（小歐盟）於2019年由一群地方媽媽及政治素人成立，主要關注兒童、家庭及性別等議題，提倡大人與孩子應平等對話，從家庭開始實踐民主平等對話方式。
小歐盟今年首次參選不分區立委便得到128,613票，得票率為0.93%，成為台灣第五大黨。但與時力境遇不同，召集人林詩涵提到，該黨從成立以來就沒有獲得過政黨補助，「所以選前選後對我們來説都一樣，都一樣窮，一樣都沒有錢」。小歐盟現時並未有實體辦公室，工作模式主要是以在家工作，線上開會，全台領薪的員工大概只有十個，而這次選舉贏得12萬票，林詩涵希望這12萬人當中，有支持者能每月定期捐款200元台幣。假設有1000人捐款，一個月就有20萬元，便可維持中央黨部的運作。如果數字再翻倍，就有機會讓每個區域黨部都獲得收入以便推動地區工作。
首次參選立委選舉的小歐盟從2023年9月開展募款，共收得461萬台幣。他們本届共派出十人參選區域立委，三人出戰不分區立委，總共需支付260萬保證金以獲得選舉資格。所剩201萬則用於13人的選戰，平均每人15萬台幣（不足4萬港幣），只夠印競選傳單。林詩涵提到，在台灣， 單是低一級的市議員選舉經費已是每人100萬到500萬起跳，立委選舉則會更高，因此小歐盟在經費緊拙下能打到第五大黨的成績已令她感到驚喜。
小黨新聞曝光率低不利選情
林易瑩提到，選舉得票率低的另一個原因是缺少主流媒體的曝光，例如時力委員提出質詢時，媒體只會直接寫「立委指出……」而省略了黨派名稱，曝光度自然不樂觀，相反大黨基本都會提及，如近期國民黨立委謝龍介抨擊數位部長唐鳳管治不力等等。
主流媒體不友善，時力便努力跟新媒體合作，時常參與節目以爭取曝光。比較成功的例子是前黨主席王婉諭在選舉前參加的YouTube節目「賀瓏夜夜秀」。截至2月6日，該影片已累積近97萬觀看次數。不過林坦言，新媒體的影響力跟主流傳統媒體仍有距離，不足以扭轉選時內部分裂及黨員出走帶來的負面形象。
大敗不氣餒 專注備戰2026地方選舉
「如果我們撐不進議會，我們大概也撐不進立院，因為政黨一定是要有席位才能延續你的政治能量 」。林易瑩表示，相對於下一届的立委選舉，時力會先聚焦即將到來的2026年地方選舉。時力於大選過後在台北、苗栗和花蓮等地舉辦了八場座談會，希望安撫支持者，告訴他們時力雖然總辭，但並非解散，只是在調整方向。時力已於2月改選決策委員會，由王婉諭再任黨主席。
時力亦開始盤點地方選舉的資源。這次立委選舉中他們只有在新竹市、新竹縣及苗栗縣達到3%得票率。且新竹市是時力現有地方議席最多的地區，前黨主席王婉諭與邱顯智亦曾在此選過區域立委，因此林易瑩認爲「竹竹苗」三區將會是接下來備戰的重中之重。
地方選舉與中央選舉所需的經費不同。中央選舉要做大型電視廣播等宣傳，資金通常十分驚人。但是地方選舉則會用規模較小的方式，選舉的問政議題亦較為貼地。林易瑩對現時爭取於九合一選舉連任的黨員都非常有信心，尤其是新竹的蔡惠婷、林彥甫及廖子齊，但認爲開拓新選區會比較辛苦，需下苦功研究。
（林易瑩Facebook圖片）
林詩涵稱，小歐盟亦會將目標放在2026年的地方選舉，希望能夠獲得一至兩個席位。雖然他們24年不分區立委得票率為0.93%，但在2022年地方選舉部分區域已得票超過1% ，而且幾乎集中在過去有黨部的地方，如台北和新北市， 她認爲這是選舉工作和地方議題成功獲得民眾肯定的證明。
學者呼籲降低保證金和得票率門檻
國立臺灣大學政治學系教授王業立認爲，台灣選舉的保證金制度及得票率門檻對小黨不利。他指每人20萬保證金太高且沒有必要，不但增加小黨參選成本，若最後沒達到得票率門檻，還會票財兩失，越選越窮。但他亦指出，保證金高是希望阻嚇一些利用選舉打知名度的政黨或獨立候選人，故在金額設定上需要取得平衡 ，既要達篩選的作用，又不能過分打擊小黨參選意欲。
王業立主張下調保證金數額，比如降低到5至10萬。他指出，除了5%的席位分配門檻涉修憲會較難修改，其餘門檻都屬法律規定，只要在立法院提出，並且支持修訂的立法委員過半數就可通過，因此建議三大黨可以在這方面作討論。
但他坦言大黨多優先考量自己的利益，修憲降低門檻則意味著小黨可能分到更多席位，導致大黨席位減少，而下調補助款門檻會增加庫房支出，所以執政黨普遍不太願意。他亦觀察到，除了部分小黨和學者有呼籲的聲音外，一般民眾並不太重視這一情況，亦非台灣新聞報道的焦點，故未能形成強力的輿論，令執政黨正視問題。
