編輯│呂家敏 記者│鍾卓恆 攝影│鍾卓恆 呂家敏
近來有關全港性系統評估（TSA）的爭議不斷，小學校長左右為難，但原來TSA為他們帶來的壓力只是冰山一角：校務、招生、聘請員工，種種繁複工作均讓他們大呼「吃不消」，更令不少小學校長萌生提早退休的念頭。
津貼小學議會、資助小學校長會等團體最近發佈了一份調查，訪問了164名小學校長，近四成七受訪者因校務繁重，或會計劃提早退休。調查又訪問了300多名小學副校長和資深主任，只得兩成有意接任校長。教育界人士憂慮，有能力的人因工作繁瑣而不願升任校長，令小學校長青黃不接，最終受害的，仍是小學生。
教育局推TSA 加重校長壓力
2004年開始，教育局規定小三、小六和中三學生需應考TSA，以評估其學習水平。長洲國民學校校長兼資助小學校長會權益主任賴子文憶述，TSA推行時正值「殺校潮」，小一收生不足的小學會被強制停辦，小學管理層均擔憂TSA評估報告會影響小一派位人數，成為殺校指標。
在殺校氛圍之下，校長承受甚大壓力，唯有安排學生操練TSA和補課。即使賴子文於2009年聽取家長和老師的意見後，與校董會斡旋成功，取消TSA操練；但他坦言，如TSA成為決定學校存亡的因素，會選擇重新操練，他解釋「作為校長，員工和學生是最重要的，不能讓他們沒了工作和學位。」
教協副會長、鴨脷洲街坊學校校長馮碧儀形容，2000年開始的教育改革是一個「紛亂時代」，融合教育、法團校董會和縮班殺校等新政一次過交付小學校長，令不少校長吃不消。就TSA而言，她認為教育局一方面派定心丸，聲稱TSA是「低風險評估」，另一方面卻多番向小學施加壓力。
她指出，教育局不時派分區主任到小學視察教學情況，尤其會告誡學校要多注意TSA成績。教育局的課程發展處會到訪各間小學，與老師開會檢討各科目的成績之外，亦會向老師提出草擬TSA題目的建議。當局亦曾召見各辦學團體，指明要改進學校的TSA成績。她認為教育局常把TSA掛在口邊，層層壓力落到小學校長身上，無法逃避。
爭取新生 校長如推銷員
除應付TSA外，招生亦是小學校長面對的一大難題。殺校潮完結後，不少小學仍活在殺校的陰霾之下。馮碧儀形容，現時小學校長有如推銷員，常要設法吸引更多家長為子女報讀。
她舉例，港島南區學校的學位不及新界北區搶手，招生壓力更大，南區校長常要四出到幼稚園宣傳，每年小一派位前夕，都要從繁忙的工作中，抽空到訪區內幼稚園，甚至到鄰區宣傳。
為吸引學生，小學校長更要持續推行吸引家長的政策，以提高學校在區內的競爭力，令本來繁重的工作百上加斤。馮碧儀舉例，她知道部分家長工作繁忙，未能在放學時段準時接走學生，故增設課後溫習班，讓學生可以留校至家長下班時間，方便家長接送子女。
但如此一來，編排老師額外的職務、延長課時都需要額外經費，種種行政挑戰，校長都要設法解決。
人手短缺 增加領導壓力
檢討架構 挽救斷層問題