第十八期《大學線》專線報道：東涌遙遠的現代桃花源

	*第十八期《大學線》*

專線報道

東涌－ 遙遠的現代桃花源
記者□歐陽健英/許瓊霖/梁萬儀
編輯□方健儀/邱錦繡

香港政府為港人建造一個現代的桃花源 ─ ─ 東涌。九十年代的桃花源不再是古人陶淵明筆下「芳草鮮美，落英繽紛」的世外桃源，而是交通發達，高樓林立的都市。
蛻變的東涌，雛型漸現，但新機場工程的延誤，加上傳媒的負面報道，令市民對政府失去信心，認為桃花源夢只是一個夢想，實際生活依然是問題重重。
居於玫瑰園，不少香港人更盼望桃源夢有朝實現。正在東涌居住的浸會大學一年級學生黃詩穎謂︰「我對東涌的發展很樂觀。我也相信未來的東涌是個自給自足的新市鎮。」政府能否挽回人們的信心，便要視乎未來東涌的基本建設發展。

房屋擴建．進度拖延
特區行政長官董建華在施政報告中提出五年內每年供應八萬五千個房屋單位的指標，使東涌的人口預算由原本的二十六萬人激增至三十二萬。
規劃署正研究如何增加房屋密度以及配套設施，以配合人口上升的需求。房屋署高級工程師張冠成表示，將於二零零零年三月落成的第三十區和二零零二年落成的第三十一區屋苑，密度必定比現時的屋苑高。
張冠成續說︰「屋宇將會以預唸構件的方法建築，施工速度可以加快兩成，由六十個月縮短為四十七個月，希望在短期內完成增加房屋的數目。」專責東涌發展計畫的城市規劃師朱顈瑤擔心，到第三、四期發展計畫需要徵收東涌原居民的土地時，若收地受阻便會拖延工程的進度。

單一通道．危機伏線
東涌對外的交通依賴由北大嶼山快速公路、機場鐵路和青嶼幹線組成的一條陸路交通網絡。香港中文大學地理學系教授朱劍如指出，這是十分危險的。「青嶼幹線一旦出了意外，後果便不堪設想。若果香港有恐佈分子在青馬大橋放置炸彈，炸毀整條橋，那麼整個大嶼山對外交通都會癱瘓。雖然有海路交通，但船迺不能應付大嶼山日益增長的人口。」朱劍如並指出，政府雖然有計畫由鴨况州興建隧道至東涌，但相信這是五十年後的事。
不過政府卻解釋一條交通網路也有它的好處。一旦有恐怖分子跑出機場，有關當局只須封閉橋面，便很容易攔截在逃人士。
政府在發展東涌時，也有考慮由東涌往屯門的水路交通，但有關航道要待機場落成後才會啟用。油麻地小輪公司曾於七、八月動議提早開辦航線往來東涌及屯門，方便在東涌上學的學生。但小輪公司認為運輸署開設的校巴已經解決上下課的問題，所以暫時擱置動議。
至於東涌居民何時能夠享用這條航線，油麻地小輪公司企業傳訊部梁小姐謂︰「要等到更多居民搬入東涌，並且對新的航線有一個合理的市場需要，我們才會重新考慮這項安排。」
朱顈瑤指出，由於東涌鄰近機場，所以規劃署打算在新市鎮和赤启角機場島之間劃出一條寬二百米的航道，作為一個緩衝地帶，沿海部分則預留為海濱長廊。市中心的樓宇因為不在飛機航道的范圍內，所以居民應不會受飛機噪音的干擾。

交通噪音．滋擾居民
然而，陸上交通噪音問題令部分居民十分頭痛。由於北大嶼山快速公路及機場鐵路橫穿東涌市的心臟地帶，有些居民擔心日後交通流量大幅度增加時，面對著公路的低層住戶將會苦不堪言。
雖然當局曾經建議在公路和鐵路兩旁興建園景緩衝區和隔聲屏障來減低噪音，但由於這個計畫可能牽涉到私人發展商的利益，所以規劃署、路政署和環境保護署仍然然在磋商階段，謀求解決方法。

工業發展．不可忽視
香港大學城市規劃及環境管理研究中心副主任葉嘉安指出，要令東涌成為自給自足的新市鎮，政府必須提供多元化的就業機會。他說︰「政府應該採取更積極的政策去鼓勵工商業遷移到新市鎮，其中提供利得稅優惠及工商業津貼都是有效的辦法。」
根據規劃署的資料，東涌東面末端的小蠔灣將會發展工業及公用事業；包括鐵路車廠、濾水廠、污水處理廠，連同新機場及港口的相關工程，將會提供逾十萬個就業機會。另一方面，政府正研究用六千三百萬元，在大嶼山北區興建內河貨運碼頭、商業村及科學園，以及容納對環境不造成污染的工業在東涌附近發展。
但是，葉嘉安卻指出政府應該鼓勵對環境造成污染的工業搬進東涌。「市區污染問題相當嚴重，因此政府對污染性的工業收取懲罰性污染收費。如果政鼓勵這類工業遷移到東涌，將可以解決市區嚴重的污染問題」。

古跡風光．吸引遊客
東涌一方面作為連接大嶼山南部和對外交通的運輸中心，另一方面擁有不少可發展的歷史遺物景點，如馬灣涌畔的侯王廟和石門甲村的羅漢寺，加上青馬大橋啟用後，專程到大嶼山一睹青嶼幹線風采的旅客絡繹不絕。東涌鄉事委員會主席羅錦輝表示，目前到東涌的遊客比以往上升了三分二，每日達到三至四百人。
除此之外，大嶼山西（包括東涌新市鎮和新機場）已被旅遊業協會選為長遠發展計畫中的新旅遊點之一。旅遊業協會亦計畫在馬灣興建「亞洲影城」，並考慮把青衣至馬灣的旅遊走廊進一步擴展至大嶼山東北部。屆時，東涌可能是香港的重點旅遊區。

加強巡邏．減少罪案
北大嶼山新市鎮的遊憩用地佔整個新市鎮的一成用地，而其他文娛康樂設施仍在興建階段，令人擔心青少年人課餘時候無處可去，造成童黨結集問題。由於現時東涌四所學校的學生來自不同背景，很難評估區內學生的操行。但是學童聯群集結和遊蕩的可能性很高。
可譽中學校長凌健真表示，校內的學生以中四班的較為擔雜。「他們多是市區學校不取錄的學生，所以背景較為擔雜。為針對學生的紀律，我校的校規較為嚴謹，而且學生在午飯時間只可以在校內用膳，以免他們有機會接觸到不良分子。」
大嶼山北分區警署指揮官胡振山表示，由於目前已經入讀的學生不多，暫時未有童黨集結的跡象，但警方會密切留意學生的情況。
至於嚴重犯罪活動，胡振山認為東涌不會成為罪案黑點。「就算是走私，在海路有水警堵截，在陸上只要把所有高速公路封鎖，疑犯很難逃脫。」另外，胡振山更表示由於東涌市內主要為居屋居民，生活水平較高，犯案率應該較低。
總括而言，葉嘉安指出，將來的東涌會是人頭湧湧的桃花源，因為政府增加六萬人口時，並沒有考慮增加配套設施。他說︰「將來的東涌可能令它缺乏新市鎮的舒適、開揚的感覺。」 ■

．漁村的蛻變過程

．原居民難適應？

．開荒牛滋味難受

漁村的蛻變過程
昔日漁火點點，今日高樓處處。東涌在轉眼的十年間，搖身變為今日香港第九個重點發展的新市鎮。
東涌位於大嶼山北岸，唐代已經開發為漁村。一九八九年，香港政府決定把東涌發展為首個在離島興建的新市鎮，作為赤启角機場的支援社區。
東涌的土地主要是由填海得來的，連同東涌隔鄰的大訪新市鎮，北大嶼山將提供面積約七百六十公頃的土地，預計在二零一一年後可容納三十二萬人口。
中文大學地理學系教授朱劍如稱，過往大多數的新市鎮都以公共屋村為主，但是東涌在填海得來的三成土地中，會建立一個第三代屋苑，以私人樓宇發展為主。
東涌第一期發展工程經已完成了百分之九十五，共提供四千三百零四個公屋及居屋住宅單位，預料可以紓緩香港住屋的需求，其他社區設施如會堂及公共泳池仍在趕工。第二期工程也已經展開，預計於一九九九年年底峻工，餘下的發展計畫正在研究的階段。

原居民難適應？
面對東涌在數年間由小漁村變成新市鎮的轉變，東涌原居民受到的壓力也不小。記者曾到離市區四十分鐘路程的嶺皮村城寨，村內插滿五星紅旗，有多迺唐狗「把關」。當記者舉起相機之際，三名居民立即上前阻止，警告小心會咬陌生人的看門狗。
原居民對外來者表現得敏感和不習慣，令人懷疑他們能否適應新市鎮帶來的衝擊,和自己的居所成為旅遊點。

開荒牛滋味難受
東涌目前的社區設施仍在興建，街市店舖還未開業，首批遷進東涌的居民，免不了過著短期的「開荒牛」生活。
「醫」
位於東涌唯一的一間健康診所 (衛生署東涌普通科門診所) 已於八月啟用，但開放時間只由上午九時至下午五時，加上東涌短期內不會興建醫院，令不少居民擔心萬一家中的老人或兒童晚上身體不適，便求助無門。
大嶼山北民政事務聯絡主任李成輝表示，因為考慮到健康診所人手編製和居民數目的因素，所以暫時不會延長醫療服務。居民一旦有急病，唯一的辦法是花二十多分鐘的車程往葵涌的醫院看病。
「食」
目前東涌只有兩家售賣飯盒的食店，而其他食肆仍在裝修階段。一間專賣西餅及穫包的店舖也供應飯盒及沙律等食物，供居民選擇。
另外，臨時街市只有雞、魚、肉、菜檔各一間，提供最基本的食物。居民黃太卻不太滿意︰「選擇實在太少，所以我有時也會在市區買菜回東涌。」
「住」
政府原計畫在主權移交前，新機場和機場鐵路工程可以和東涌新市鎮同步完工，以方便機場居民遷入東涌居住。但新機場的工程一拖再拖，令不少在八月收樓的機場員工陷入進退兩難的情況。「房屋署遲了交鎖匙，裝修又需時，加上很多店舖還未開張，現在怎搬進去？」將要遷入東涌的符女士，一心方便在新機場上班的丈夫，但商場的店舖在今年的年尾才全面啟市，難怪她說︰「我寧愿白供東涌那層樓，在市區多住一陣子，也不愿做開荒牛，待聖誕節才搬進去好了。」
「行」
目前來往東涌只有三條由荃灣、九龍城及大角咀開出的空調巴士線。居民每天出入最少要花三十六元和兩小時的車程。天天如此，居民以及在東涌上班的教師都大吐苦水。在可譽中學任教的黃老師對東涌交通上的安排略有不滿︰「平日城巴的班次較疏，縱使下班時間的班次較密，但實在有太多裝修工人和同學同時乘車離開東涌，我根本難以上車。」所以黃老師不諱言會乘搭沒有牌照兼經常超載的「街船」往來東涌及屯門。
東涌侯寶桓小學任教的鄭老師，雖然住在老遠的元朗，但卻沒有因為交通問題而懊惱。「我每天都是乘搭由校方提供的免費校巴往返屯門及東涌，所以交通對我來說不是問題。」
中大地理系教授朱劍如謂，政府一貫作風是不會把新市鎮興建好，等待市民搬進去。政府往往等到居民有需要時才著手興建設施。他預計要較多人搬進東涌時，需求增多，東涌人的「醫」食住行才會逐步改善。