第十八期《大學線》
教育情報

幫你變成害你 教署執行教育條例 補習社見招拆招 記者□羅智恆 編輯□趙櫻
		中 七 的 朱 文 傑 和 吳 惠 芳 都 在 會 考 教 室 補 習 物 理 科， 但 整 段 補 習 時 間， 他 們 只 能 收 看 預 先 錄 下 的 教 學 課 程； 如 在 學 習 上 遇 到 困 難， 要 留 待 下 課 後 才 機 會 向 助 教 提 出。 原 來 教 育 署 近 月 嚴 格 執 行 教 育 條 例， 補 習 社 為 了 達 到 教 署 的 要 求， 都 重 新 編 班 以 增 加 班 數， 並 用 視 聽 器 材 代 替 教 師 上 課。 究 竟 莘 莘 學 子 是 條 例 執 行 的 受 益 者 還 是 受 害 者？ 早 在 本 年 八 月，A1教 育 中 心 的 負 責 人 兼 英 文 科 教 師 史 偉 全,因 在 同 一 時 間 內 教 授 超 過 四 十 五 名 學 生,而 觸 犯《教 育 條 例》 第 八 十 八 條( C )及 其 他 教 育 條 例,受 到 教 育 署 檢 控。 結 果， 其 他 補 習 社 為 了 因 應 教 署 嚴 格 執 行 此 例 而 重 新 編 班， 甚 至 以 視 聽 器 材 代 替 教 師 上 課。 行 政 決 定 影 響 學 生 《教 育 條 例》 第 八 十 八 條( C )列 明， 除 在 特 別 情 況 下， 並 獲 得 署 長 鉋 許， 否 則 任 何 提 供 小 學、 中 學、 專 上 教 育 或 任 何 教 育 課 程 的 學 校， 一 名 教 員 不 得 在 同 一 時 間 教 導 超 過 四 十 五 名 學 生。 而 在 法 例 未 嚴 格 執 行 之 前, 大 部 分 補 習 社 每 班 收 生 人 數 都 超 過 一 百 人。 現 職Pareto Economics Institute的 經 濟 科 補 習 教 師 李 偉 成 表 示， 由 於 教 署 嚴 格 執 行 條 例， 補 習 社 的 運 作 也 要 改 變。 首 先 他 們 要 重 新 編 班， 而 新 編 的 班 別 也 由 兩 小 時 縮 短 至 一 個 半 小 時 或 一 小 時 十 五 分 鐘， 希 望 增 加 班 數， 容 納 未 能 入 讀 原 先 班 別 的 學 生。 中 六 的 黃 琪 燕 在Pareto Economics Institute補 習 經 濟， 因 為 補 習 社 要 重 新 編 班， 所 以 她 要 重 新 申 請 報 讀 其 他 班 別， 最 後 更 需 抽 觔 決 定 能 否 成 功 入 讀， 對 她 造 成 不 便。 就 讀 中 七 的 林 蔚 森 則 是 現 代 教 育 的 地 理 班 學 生， 他 說︰「雖 然 會 在 聖 誕 節 補 課， 但 每 個 月 由 四 堂 縮 為 兩 堂， 學 費 也 沒 有 減 少。」 中 五 學 生 周 震 宇 也 曾 經 報 讀 現 代 教 育 的 補 習 班， 但 補 習 社 縮 短 上 課 時 間， 又 把 他 編 到 另 一 時 間 的 班 別 上 課， 所 以 他 最 後 選 擇 退 款， 改 投 另 一 所 補 習 社 的「懷 抱」。 縮 減 成 本 改 方 式 部 分 補 習 社 如 英 皇 教 育 研 習 社 和 劉 家 傑 教 育 輔 導 中 心,因 教 署 限 製 學 生 人 數， 所 以 安 排 一 部 分 學 生 透 過 攝 錄 機 及 電 視 轉 播 到 另 一 課 室 上 課。 讀 中 七 的 朱 文 傑 本 來 參 加 了 劉 家 傑 教 育 輔 導 中 心 的 英 文 班， 因 不 想 通 宵 排 隊 重 新 報 名， 只 好 選 擇 現 場 轉 播 的 方式 上 課。 同 樣 是 中 七 的 李 素 娟 不 是 該 補 習 社 的 舊 生， 因 此 沒 有 機 會 報 讀「真 人」 講 解 的 補 習 班， 便 退 而 求 其 次， 報 讀 學 費 較 為 便 宜 的 現 場 轉 播 班。 不 過， 他 們 都 認 為 補 習 有 助 提 高 英 文 水 平， 所 以 他 不 計 較 這 種 學 習 方式。 英 皇 的A. Yiu 則 覺 得 視 像 教 學 沒 有 問 題︰「這 教 學 方 法 是 社 會 進 步 的 表 現， 當 然， 學 生 絕 對 有 權 選 擇 是 否 報 讀。」 Pareto的 李 偉 成 雖 然 沒 有 採 用 視 像 教 學， 但 他 認 為， 學 生 對 補 習 社 的 需 求 殷 切， 而 補 習 社 也 需 考 慮 生 存 的 情 況 ， 視 像 教 學 是 個 折 衷 的 做 法； 不 過 他 始 終 覺 得 透 過 攝 錄 機 教 學 的 現 場 氣 氛 比 教 師 現 場 授 課 遜 色， 而 且 教 師 也 較 難 即 時 掌 握 學 生 在 學 習 上 的 困 難。 立 例 提 高 教 學 素 質 ？ 李 偉 成 由 於 縮 短 了 教 學 時 間， 所 以 一 改 以 往 用 投 射 機 邊 講 邊 寫 的 習 慣， 事 前 將 所 有 內 容 編 入 電 腦 及 加 插 一 些 卡 通 以 增 加 教 學 的 趣 味 性， 克 服 時 間 減 少 所 帶 來 的 困 難。 他 說︰「雖 然 要 花 較 多 時 間 備 課， 但 教 育 素 質 不 會 因 時 間 縮 短 而 減 低， 反 而 因 準 備 充 足 而 得 以 提 高。」 英 皇 教 育 研 習 社 的A. Yiu 也 認 為,立 例 限 製 學 生 的 人 數 有 好 處， 因 為 教 師 能 相 對 地 能 騰 出 更 多 時 間 照 顧 每 個 學 生 的 需 要。 不 過， 劉 家 傑 教 育 輔 導 中 心 校 長 梁袋明 則 覺 得,有 關 法 例 只 能 保 障 學 生 在「走 火 警」 時 的 安 全， 與 教 學 素 質 沒 有 直 接 的 關 曆。 他 認 為 自 己 除 了 多 給 學 生 家 課 以 補 償 時 間 不 足 外， 教 學 方 法 並 沒 有 因 嚴 格 執 行 條 例 而 有 任 何 改 變。 補 習 社 多 為 單 向 教 學 香 港 大 學 教 育 系 的 羅 永 華 博 士 指 出， 在 這 條 例 立 法 之 時， 還 未 出 現 先 進 的 輔 助 教 學 器 材。 他 認 為 從 教 學 設 備 來 看， 補 習 社 的 器 材 如 高 放 機、 電 腦 等， 都 非 每 所 日 校 能 提 供。 他 覺 得 教 育 署 要 注 意 的 反 而 是 補 習 社 的 教 學 素 質。 他 指 出 許 多 補 習 社 較 著 重 單 向式 教 學， 忽 略 學 生 是 否 能 夠 掌 握 教 學 內 容︰「教 育 署 可 考 慮 容 許 同 時 教 授 多 人 的 課 堂 配 合 分 組 討 論， 以 保 証 雙 向 教 學 的 成 效。」 羅 永 華 也 相 信， 任 何 一 個 有 教 學 水 平、 受 過 教 學 訓 練 的 教 師， 都 能 適 當 地 教 導 學 生。 但 他 指 出 教 育 署 比 較 關 心 普 通 學 校 教 師 的 素 質。 英 皇 教 育 研 習 社 的A. Yiu也 認 為， 教 育 署 要 求 補 習 教 師 取 得 教 授 有 關 科 目 的 文 憑 或 資 格 並 不 苛 刻， 而 提 高 教 師 資 格 後,日 校 教 師 也 不 會 對 補 習 教 師 太 反 感。 學 生 沒 必 要 補 習 教 育 署 助 理 教 育 主 任 廖 煦 權 表 示， 教 育 條 例 能 保 証 補 習 社 的 基 本 教 育 素 質。 因 為 補 習 社 在 法 例 上 被 定 義 為「學 校」， 所 以 必 須 當 作 普 通 學 校崩冊， 無 論 是 課 程、 教 師 和 每 班 人 數 等 都 受 到 教 育 條 例 的 限 製， 否 則 便 不 能 授 課。 此 外， 教 育 署 也 會 發 出 課 室 的 容 額 証 書， 若 列 明 課 室 只 許 容 納 三 十 人， 補 習 社 安 排 四 十 五 人 上 課 即 屬 違 法。 如 果 學 生 被 調 往 另 一 時 間 上 課， 也 應 留 意 那 班 是 否 已崩冊。 教 育 署 若 發 現 有 補 習 社 違 規， 便 會 進 行 調 查 及 警 告， 嚴 重 的 更 會 遭 到 檢 控。 但 廖 煦 權 承 認， 教 育 署 在 執 行 法 例 上 有 一 定 的 困 難︰「如 七 人 補 習 社 便 不 須崩冊 為 學 校， 所 以 便 不 能 引 用 教 育 條 例 去 監 管 它 們。」 不 過， 他 一 再 強 調， 教 育 署 並 不 鼓 勵 學 生 補 習， 同 時 認 為 學 生 根 本 沒 有 必 要 補 習︰「學 生 遇 到 問 題 時 應 該 向 學 校 老 師 求 助， 常 規 的 學 校 都 有 足 夠 學 額 及 資 源 提 供 給 學 生。」 教 署 條 例 治 標 不 治 本 羅 永 華 則 質 疑 教 育 署 對 補 習 社 的 了 解 程 度， 他 說:「近 年 來 補 習 社 其 門 如 市， 是 因 它 們 的 有 效 宣 傳； 此 外， 補 習 社 著 重 傳 授 公 開 試 的 答 題 技 巧， 故 能 吸 引 即 將 應 付 公 開 試 的 學 生； 學 生 因 為『人 補 我 補』， 所 以 補 習 社 的 生 意 愈 來 愈 大， 可 惜 當 局 卻 沒 有 認 清 這 個 事 實。」 羅 永 華 指 出， 教 育 署 雖 有 一 套 機 製 監 管 補 習 社 和 學 校， 但 執 行 的 成 效、 教 育 素 質 的 改 善 卻 成 疑 問。 教 育 署 經 常 以 人 手 不 足 為 藉 口， 沒 有 投 訴 便 不 主 動 地 找 出 可 作 改 善 的 地 方， 有 問 題 時 才 往 往 因 輿 論 壓 力 而 處 理。 他 補 充， 補 習 社 的 出 現 不 但 為 學 生 提 供 另 一 個 選 擇， 它 更 反 映 了 普 通 學 校 存 在 的 問 題。 他 認 為 教 育 署 應 鼓 勵 補 習 社 把 教 學 推 到 更 高 的 層 次， 如 要 求 補 習 老 師 接 受 教 學 訓 練 和 了 解 學 生 能 否 掌 握 學 習 重 點。「當 局 應 正 視 補 習 社 的 優 點， 從 而 激 發 改 善 普 通 學 校 的 決 心， 這 樣 才 會 有 進 步。」 ■