阿牛帶頭起革命

        「只有民間電台才能真正反映民意。」阿牛表示由九七年開始構思民間電台。鑑於近期港台停播賽馬及名咀被解僱等事件，曾健成指電台言論單一，他認為市民在大氣電波中根本沒有空間表達意見。「港台被政府控制，而商營電台出現官商勾結的情況，不同立場的聲音根本無法表達。」

        今年九月八日，阿牛正式向廣播事務管理局申請設立民間電台，對方卻要求他先解決三十五條有關管理、財務、架構等技術性問題。阿牛解決問題後再次入紙申請，不過仍未得到政府回覆。在等候回覆期間，阿牛曾擅用屬於新城電台的FM102.8，節目名稱是《風波裡的龍門陣》，由黃毓民、林旭華及曾健成主持。不過由於資金問題，只能覆蓋銅鑼灣及跑馬地附近地區。根據《電訊條例》，任何人未經批准「管有或使用無線電通訊器具」，即可判處罰款十萬元及監禁五年。阿牛表示已有坐監的準備。「我不怕坐牢，沒有一個阿牛，還有千千萬萬個阿牛！」阿牛又以擠牙膏去比喻政府，表示「你有幾大壓力，她就會給幾多你。」曾健成指出台灣人民透過抗爭，成功於九三年逼使政府開放大氣電波，電台由三十三家增加至目前超過一百多家，他相信香港民間電台抗爭勝利，其他文化電台就會如雨後春筍，百花齊放。

        黃毓民表示這種抗爭充滿困難。「政府認定阿牛沒錢、沒人支持，搞不出甚麼花樣來。」他指曾健成打游擊的抗爭方式較難喚起社會關注：「要做就要搞大件事、被警察拉，傳媒才會大肆報道，才能引起社會注意。」黃毓民認為應先讓聽眾認識他們有不滿電台節目、爭取大氣電波的權利。「首先要製造社會話題，引起市民的關注；第二步就是成立組織，領導群眾發起運動。」 

       現時獲政府發出聲音廣播牌照營辦電台的只有香港電台、商業電台及新城電台。黃毓民表示，香港的廣播管制比其他國家嚴厲得多。「現時大部分國家都沒有規管人民使用大氣電波，例如英國已經有二百多個民間電台。這些國家只會在緊急狀況，例如打仗的時候才以發牌制度規管電台，避免有影響國家安全的情況出現。」

        香港的牌照制度源於五十年代，他認為當時殖民地政府只為應付韓戰及共產黨的威脅，因此才發牌監管電台，避免影響香港穩定，並一直沿用至今，黃毓民對此表示憤怒：「現在還這樣是相當落後！」

        多年來，政府堅拒開放電波空間，香港中文大學政治與行政學系副教授黃偉豪認為這純粹基於政治考慮。「控制市民接收的資訊，就能控制其思想，當他們連民主、自由、權利這些概念都沒有的時候，便不會上街、謀反。耳濡目染的作用不容小覷。」電台作為言論交流的平台，能聚集群眾。「政府可以透過操控電台，防止市民作政治動員，及凝聚政治力量。」黃偉豪指政府對電台應該採取開放政策，鼓吹多元文化。「既然(大氣電波)是公眾財產，為何不讓公眾使用？」

        政府指現時大氣電波頻譜有限，香港七條覆蓋全港的FM頻道，已為商業電台、新城電台和香港電台所使用，故對開放公眾頻道採取審慎的態度。立法會資訊科技及廣播事務委員會副主席鄭經翰表示，委員會曾與政府討論廣播數碼化，以增加頻譜容量，容許更多電台頻道的出現。工商及科技局通訊及科技科回覆本刊表示政府在數碼廣播方面只會由市場主導，原因是數碼聲音廣播在世界各地的發展緩慢，擔心數碼接收器價格昂貴，難以普及。鄭經翰並不認同政府的說法：「語音數碼廣播在世界上已經非常流行，數碼收音機也不是如政府所講要一千元一部，日本做的只需港幣四百元，如由中國大量製造，價格更可低至一百至兩百。」

        另外，政府也引述外國的例子：「直至二零零五年三月底，英國數碼收音機的滲透率只有百分之六。」立法會資訊科技及廣播事務委員會成員劉慧卿表示，政府整天只講外國經驗不成功，而不落實去研究如何推行。「她（政府）根本不想做。」然而，她補充即使將電台數碼化，只能減少政府一個開放大氣電波的藉口，她說：「那時政府都會有其他藉口不去開放大氣電波予市民使用！」黃偉豪也指出，開放大氣電波與否完全是一個政治考慮，而不是技術層面上問題。因此，他認為電台數碼化與大氣電波能否開放沒有直接關係。

        當被問及會否在數碼化後開放大氣電波予公眾使用時，工商及科技局回應本刊稱，外國的民間電台是服務地區小鎮，香港本身是小城市，市民可以接收到十三條本地公營和商營電台頻道，已經有足夠渠道表達意見。在這情況下，是否仍需要在香港這樣的一個城市提供公眾(或社區)頻道，是值得商榷。」不過，工商及科技局同時表明現時已預留頻率作為在香港推行數碼聲頻廣播服務之用，並建議有意推出數碼電台服務的人士，可向電訊管理局局長提出進行技術測試。

        大氣電波受管制，社會人士難以取得電台廣播的機會。眼見網絡科技發展迅速，不同的政治團體嘗試成立網上電台，開拓言論新領域。四十五條關注組於零四年二月成立了４５網絡電台，關注組成員余若薇表示，設立網上電台是希望聚集民間的力量推動民主發展。「網上電台接觸的人數不算多，但它接觸面廣，有不少海外華人定期收聽。」

        她承認網台的發展面對不少困難：「太多人同時收聽會超出伺服器的負荷，令廣播中斷。另外，要市民改變聽收音機的習慣，上網聽節目，這對不懂電腦的人來說絕非易事。」余若薇表示雖然網上電台不能跟傳統電台相比，卻是現況下的一條小出路。

        由於技術限制，網上電台只能服務很少聽眾。在４５網絡電台眾多節目中，以四位大狀輪流主持的《A45頻道》最受聽眾歡迎，也只有約一千名聽眾，加上約五千個下載次數，不能與傳統電台過十萬的收聽率比較。

        資深傳媒人毛孟靜表示短期內不會看好網上電台：「它有太大的限制，而且不能像收音機那麼普及。」黃偉豪更進一步指出：「網台不可能取代傳統電台，叫阿伯怎樣上網聽節目？的士司機怎樣在工作時聽網台？」

        黃毓民認為：「民間抗爭不是一朝一夕的事，而是點點滴滴累積出來。現在欠缺的是一個帶頭的人去鼓動市民情緒，發動一場政治運動。」當被問及如何去鼓動市民情緒，他說：「不斷上街、抗議、或者阿牛被拉吧！」阿牛則他這樣評價自己的抗爭：「無人踏出第一步就永遠無成功的機會。」