政府兩電怠慢
風力發電遙遠無期

記者□陳曉兒 賴礎賢 編輯□勞康言

　　 可再生能源在其他國家如丹麥、德國、英國、美國等地已大行其道。近年來，國內的廣東和汕尾也發展風力發電場。在香港，地球之友也致力推廣可再生能源，其中一項是他們於蒲台島及南丫島設置儀器，以測試該處風力是否足夠發展風力能，結果發現香港的風力並不比外國遜色，絕對能發展風力能。但環保團體批評政府及香港兩間電力公司仍未決定正式在港發展風力能，故計劃未刻推行。

　　 目前世界主要環境問題，是由燃燒石油燃料，即釋放化學能量，而產生溫室效應和空氣污染。香港中文大學生物化學系及環境科學課程副教授陳竟明說︰「要解決全球的環境問題，我們必須漸漸開始使用『可再生能源』，並要同時減少使用能耗用完畢並產生化學污染的化學能量。」

　　他補充說，可再生能源的原理是利用天然環境中之能量如風、潮汐、水溫差、太陽熱量、地熱，轉化為我們人類日常使用的能量。

　　 發展風力對社會和環境的影響較低，又可令能源供應多樣化，加強能源供應的安全。

　　 據地球之友一項調查顯示，現時傳統的燒煤方法是空氣污染的主要來源，燒煤所釋放出的二氧化硫佔本港總污染氣體的百分之八十六，而溫室氣體則佔了整體空氣的百分之五十八，單是一台三兆瓦的風車每年便可抵銷一萬一千噸二氧化碳的排放，相等於二百八十頃樹林吸收的二氧化碳量。

　　 因此，多個環保團體促請政府盡快發展風力發電，以減低污染。地球之友環境事務經理何健宗指出，風力發電是眾多可再生能源中成本較低，而競爭力較強的一種。他更強調，在計算成本時，應把社會成本計算在內，何健宗說。︰「香港若發展風力能，則可以引入大約百分之五的電力，對於傳統煤電所帶來的污染已有很大的改善作用。風力發電不會造成污染，比起傳統的燒煤及天然氣健康得多。因此，風力發電在港是絕對值得一試的。」

巿民願多付電費

　　 另一方面，不少人認為風力發電比傳統發電較貴，但何健宗稱這是錯誤的﹕「風力發電的成本只比傳統發電高少許而已，傳統電力要零點三仙一度，而風力發電只是零點五仙。再者，如果將環境成本列入考慮之中，傳統用煤定比風力發電高﹗」

　　 根據地球之友去年一項問卷調查顯示，市民對風力發電持正面態度。在四百六十五名受訪者中，八成支持香港發展風力發電﹔在另一個訪問了六百三十四人的調查中，更有逾七成人表示即使每月多付十元電費也願意支持風力發電。

香港風力更勝外國

　　 有見及此，地球之友前年在南丫島和蒲台島設立風力監測站，收集風力數據，發現香港有能力發展風力能。何健宗說︰「兩個島都有很好的潛能發展風能，例如蒲台島每秒的風力高達七點一米，南丫島也達六點一米。比其他發展風力發電的國家如德國的風速還要高。」何健宗更指出風力能不單可應用在蒲台島和南丫島上，只要接上電網及有關配置，便能傳送到全港所有地方。即使有時風力不夠也不會影響電力供應，因為仍可透過電網以傳統煤補充。
但發展風力發電卻面對不少阻礙。何健宗指出，政府與兩間電力公司簽訂的《管制計劃協議》要到二零零八年才結束。根據協議，資產投資愈大，回報愈高，由於發展風力能的投資不大，所以回報也不大，故對電力公司發展可再生能源的興趣不大。

　　 此外，該協議並沒有規管也不能強迫兩電發展可再生能源，即使去年《管制計劃協議》進行中期檢討，也只是提議兩電可發展風力發電，在二零一二年佔總供電量百分之一，但這些建議對他們仍然是沒有約束力的，也沒有法律責任。

政府兩電步伐太慢

　　 陳竟明指世界各地很早巳開始有相關之立法展開︰「芬蘭訂立了在二零一零年風力發電佔總電力的百分之三十五的目標，而奧地利更希望可達至百分之七十五。香港的目標實在低得可憐。」他說要真正加促發展風力發電，利潤管制的法例必須修訂，新方案須明確地把『可再生能源』的比例加入，例如訂下『可再生能源』於發電方面在二零一五年佔百分之三至五，及在二零二零年佔百分之五至八左右，方為合理。

　　 環境運輸及工務局助理秘書長陳偉偉表示，政府也很希望發展可再生能源，他說︰「在去年的中期檢討中已決定由電力公司支付興建費，興建一座具商業規模的風車作研究。」

　　 香港電燈有限公司稱，現時已初步決定在南丫島興建具商業規模的風力發電站作進一步試驗，正跟政府相討有關計劃，待政府同意後會進行選址、環境評估及規劃等。但港燈表示對於未來的風力發展政策，會視乎這試驗計劃的情況而定。

　　 不過，對於何時正式興建及評估，若研究成功後最快可於何時發展風力能等等的問題上，陳偉偉卻表示現時並未有推行風力發電的時間表，他解釋說﹕「除了要確定到市民是否可以接受真的風車外，也要等真正的風車正式興建後，搜集有關的資料，看其是否真正的可行，而這計劃比地球之友所設的風力監測儀更為真實和全面。」

　　 另外，他說，政府對二零零八年後香港的市場環境也不可預計，說不定屆時會有新的電力公司出現，所以現時並沒有詳細的發展計劃。

　　 在政府認為一切尚在等待中的同時，綠色和平環境項目主任陳小萍則不滿政府及兩電的政策︰「他們常以所謂的民意做藉口，風力發電其實市民都表示支持，甚至付多一些電費也願意。但政府用伎倆去掩飾，甚至在開會時風車是否會與電網連接都不肯清楚交代。」

　　 何健宗則批評︰「政府的步伐十分緩慢，而電力公司也有壟斷性的利潤，這些情況不易解決。」

香港比中國還落後

　　 與內地相比，政府在發展可再生源比較緩慢。現時中國共有二十七個風力場，並已在汕尾及廣東設立大型風力發電站。陳小萍批評︰「香港在可再生能源的發展步伐不單比歐美國家慢，連一向給人印象落後的中國也不如。」她續說︰「事實上，內地的風力發電場發展得很成功，總供電量在九八年佔總產量的百分之五點七，但中電卻只著眼於煤電，公司策略也只是發展煤電，香港政府和電力公司太過短視了。」

　　 她表示，中電最快可以跟廣州合作，嘗試將中國的風力能輸入香港的電網內。

　　 不過，中電的回應指因技術上仍在研究階段，擔心電力供應不穩定，所以與廣州合作方案仍未可實行。

　　 雖然巿民、環保團體、甚至政府、電力公司均支持發展風力能，但由於政府與電力公司對能仍未定出時間表，因此要在香港全面推行可再生能源，似乎尚要等待好一段時間。

風力發電基本原理