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梁伯自入住江蘇街安寧苑合作社超過半個世紀，見證
社區發展的一點一滴。他回憶當年江蘇街和靠背壟道一帶
的街道尚未成形，附近沒有任何社區設施，連馬路也未鋪

設，不如今日的土瓜灣方便，下樓就有地鐵站、酒樓及超
市。

五十年代初，在伊利沙伯醫院當文員的梁伯得知港英
政府推出「公務員建屋合作社計劃」。作為長俸公務員的
房屋福利，政府以三分之一的特惠地價批出土地，讓本地

公務員以合作社形式，自行建造俗稱公務員樓宇的房屋。
當中規定合作社需由至少十個具退休金資格的公務員合夥
申請， 政府則會以3.5%的低年息提供建屋貸款，由社員
攤分20年償還。作為福利條件，社員需放棄其他的房屋福
利，以合作社作為他們的唯一居所，不得擁有其他物業，

但社員及其家屬就享終身居住權，子女亦可繼承物業。

作為當時唯一能獲政府貸款的公務員房屋福利，梁伯
便和醫院事務署同事共12人組成合作社，申請參與計劃。
政府接受申請，在1961年批出九龍內地段第8025號用
地，12名社員便需自行出資，規劃發展草圖，再聘請建築

師設計圖則、建築商興建樓宇及地段的基礎建設。梁伯便
和社員集資，鋪設部分江蘇街和靠背壟道的馬路。如此龐
大工程牽涉巨額建設費，可惜梁伯今天對實際金額已印象

模糊。

梁伯居住的安寧苑的1964年提交至執行署（現為屋宇署）的建築圖
則，樓宇採取一梯兩伙的設計共6層12伙。（受訪者提供）
梁伯翻看往日公務員合作社的建築圖則及向政府借貸的文件。
（容巧嵐攝）

大學線月刊 2021年11月 67