公社科內地考察團負擔重 老師難負荷

教育局在 2023 年 4 月開展公社科內地考察團,讓學生以實地考察的形式,探索中國歷史、文化與社會發展。(設計製圖)大學線 公社科內地考察團負擔重 老師難負荷
教育局在 2023 年 4 月開展公社科內地考察團,讓學生以實地考察的形式,探索中國歷史、文化與社會發展。(設計製圖)

2025 年初起,中學內地考察團事故不斷:聖保羅書院有學生於考察團期間不幸身故、多間中學出現急性腸胃炎個案、屯門鐘聲慈善社胡陳金枝中學有學生在夜間擅離酒店。接二連三的風波,引起外界關注。

現時修讀香港中學文憑(DSE)課程的高中生,必須參與一次由教育局籌辦的公民及社會科(公社科)內地考察團。據局方統計,過去兩個學年,逾九萬名學生曾參與公社科內地考察團。負責考察團的老師背負繁重的責任:處理繁複的行政工作、管理逾百名學生之秩序、應對突發事故,各種難以預測的情況令工作壓力百上加斤。

記者|鄭悅沅 顏文芊 編輯|陳慧桐 攝影|陳慧桐

公社科自 2021/22 學年起取代通識教育科,成為文憑試課程四個核心科目之一。教育局其後在 2023 年 4 月開展公社科內地考察團,讓學生以實地考察的形式,探索中國歷史、文化與社會發展。所有DSE學生必須參與一次,團費由局方全額資助。學生參與考察團後,須呈交專題研習、拍攝影片、撰寫報告等,展示考察所得和個人反思。

教育局文件,2024/25學年有28條公社科內地考察團路線供學校選擇,涵蓋深圳、韶關、上海、重慶等地,行程由一日至五日不等。

教育局於 2024/25 學年所提供的 28 條公社科內地團考察路線選項 大學線 公社科內地考察團負擔重 老師難負荷
教育局於 2024/25 學年所提供的 28 條公社科內地團考察路線選項。(大學線製圖)

過十名老師帶隊 盡量減少影響授課

教育局《戶外活動指引》規定,境外遊學活動的師生比例為 1:10,且建議編配後備老師,以應對帶隊老師臨時出缺的情況。現任教九龍區「第一派位組別」(Band 1)中學公社科的 S 老師(化名),過去曾帶領三次考察團。他指,若一級有 100 名學生,學校會編配至少 11 至 12 名老師隨團。在人手考量下,學校只能選擇兩日一夜的路線,並安排在周五出發。由於要抽調老師隨團,其他級別的課堂則會以調堂方式處理,減少對其他學生的影響。

L 老師(化名)過去兩學年,分別在新界區「第二派位組別」(Band 2)及「第三派位組別」(Band 3)的中學任教公社科,任職兩間學校時均有帶領內地考察團。L 老師表示,以往學生需經遴選才能參與學校舉辦的交流團,且該些交流團設參加人數上限,教師在秩序管理上較少顧慮。

但公社科內地考察團有逾百名學生參與,老師壓力瞬即增加:學校去年曾要處理學生行為不檢點的情況,如深夜離開房間、互闖異性房間,亦曾有學生在內地遺失回鄉證。學校考慮到監管學生秩序的困難和老師工作量,決定於 2024/25 學年起,不再選擇四天或以上的行程,亦會安排考察團在校內「全方位學習日」期間舉行,即是到校外進行體驗活動的日子,本已不用上課,以減輕對課時的影響。

旅行社通知倉促 膳食安排不透明

S 老師上學年帶領110名師生的公社科考察團,在抵達酒店當刻才發現旅行社臨時更改住宿,最終入住的酒店與事前提供的資料不符。雖然新酒店環境更佳,但突如其來的變動令老師難以應對。

兩位老師均指考察團的膳食安排不透明。旅行社的行程表只列出用餐時間,學校無法提早得知用餐地點和餐單。有老師曾追問旅行社,但僅獲告知餐廳名稱,令老師難以向家長交代詳情,


「我們不知道會吃什麼,到達才知道,令我們有種『開盲盒』的感覺。」

任教九龍區某中學公社科的 S 老師(化名)透露,教育局會委託多間旅行社承辦考察團,學校無法選擇合作的旅行社。(陳慧桐攝)大學線 公社科內地考察團負擔重 老師難負荷
任教九龍區某中學公社科的 S 老師(化名)透露,教育局會委託多間旅行社承辦考察團,學校無法選擇合作的旅行社。(陳慧桐攝)

非本地學生入境困難多 行程學習欠支援

帶領非本地學生參加考察團更是關卡重重。S 老師表示,他學校有一名持外國護照的學生,該名學生的家長曾向中旅社與入境處查詢,雙方均告知無法直接處理簽證問題,僅負責遞交文件。S 老師指,學校需自行協助學生重新申請一次性簽證,但由於教育局無明確指引,讓過程變得更繁複。

獲發簽證亦不代表非本地學生能順利入境內地。L老師指,曾有以非華語學生為主的學校老師分享,內地海關多以廣東話或普通話溝通,令不擅長中文的非華語學生過關時遇到障礙,無法有效回答海關問題。這令海關誤以為學生表現不合作,將其帶入關員的辦公室盤問,老師需從旁解釋並安撫其他學生。

即使順利入境內地,非華語學生亦難以深入理解考察的內容。考察團配套以中文為主,旅行社的小冊子和行程資料均無英文版,且導遊以廣東話或普通話講解。L 老師指:「一旦學生真的需要翻譯,那些老師都會簡單介紹景點的資訊,讓這些學生拍幾張照片,當作是幫他們『交個差』(完成考察報告)。」

任教新界區某中學公社科的L老師(化名)指出,自己會額外預備考察地點的資料,以增加學生的學習成效。(受訪者提供)大學線 公社科內地考察團負擔重 老師難負荷
任教新界區某中學公社科的L老師(化名)指出,自己會額外預備考察地點的資料,
以增加學生的學習成效。(受訪者提供)

支援系統不完善 老師獨挑重任

L老師去年帶領學生參加考察團時遇上航班被取消,40多名師生受影響。他隨即通報教育局,但當日為周日,局方未能即時回應及支援學校,當地導遊亦表示無法協助處理。最終在教育局隨團督學的協助下,購買同日前往深圳的高鐵車票,再帶學生經深圳灣口岸返港,比原定抵港時間多花五小時。他坦言,局方雖設有應急基金,讓學校報銷額外開支,包括上述的高鐵車票費用,但當日仍需由教師先自行墊付,亦需逐一聯繫家長說明情況,過程繁瑣,令老師疲於奔命。

L 老師透露,教育局規定每團考察團都需配備一名當地醫護人員,以處理參加者中暑、水土不服等突發狀況。但L 老師留意到該名醫護人員通常會在晚上、學生返回酒店後離開,無法協助夜間事故。去年有數名學生在晚上發燒,帶團老師需自行帶他們到當地醫院求診。翌日,教師亦有留在酒店陪同身體不適的學生。

承辦機構需製作的學習手冊,當中涵蓋行程時間表、景點簡介及緊急聯絡資料等資訊。(陳慧桐攝)大學線 公社科內地考察團負擔重 老師難負荷
承辦機構需製作的學習手冊,當中涵蓋行程時間表、景點簡介及緊急聯絡資料等資訊。(陳慧桐攝)

五天團行程過密 師生無法承受

教育局在公社科文件列明,「強烈建議」學校申請兩天或以上的行程。然而,曾帶領五天團的 L 老師認為,考察團行程過於緊密,師生幾乎沒有機會喘息。L 老師憶述指,當日往內地的航班延誤一個半小時,但抵埗後師生仍需按原定計劃完成行程,結果每個景點只有五分鐘自由活動時間,連景點內部尚未進入,便需前往下個行程,形容學生只能「走馬看花」。

「別説學生了,連我自己的身體也開始承受不住。」

L老師續指,在參與五天團時,師生每天清晨 6、 7 時起床用餐後,便開始一整天的密集活動。例如第三天參觀軍營時,學生需在兩小時內完成七項體驗活動,包括射箭、爬繩網、鋸木等,學生還未學會技巧,便要進行下一項活動;完成體驗後,師生仍要在烈日當空下,在露天廣場出席逾一小時的講座,炎熱的天氣令師生無法專注。到第四天,更有學生在戶外活動期間中暑暈倒,需由醫護人員緊急送往醫院。加上老師每晚都需要巡查學生房間三次,完成時已是翌日凌晨一時,令老師也缺乏足夠休息。經歷連續數天的高強度行程後,整級約五分一的學生,在返港翌日因身體不適而告假,有部分老師亦因過度疲倦而不得不休假。

公社科考察團的學習手冊內設有反思問題和學習心得部分。(陳慧桐攝)大學線 公社科內地考察團負擔重 老師難負荷
公社科考察團的學習手冊內設有反思問題和學習心得部分。(陳慧桐攝)

教育局:設簡介會與隨團醫護協助師生

教育局回覆《大學線》查詢,指局方以學生的安全和健康為首要考慮,並與學校及考察團承辦機構保持聯繫。為保障師生安全,教育局要求承辦機構在出發前為師生舉辦簡介會,說明行程、注意事項及應對突發情況的方法,並派發印有緊急求助資訊的學習手冊。

對於教育局有否完善機制處理公社科內地考察團期間的突發狀況,局方指出,承辦機構必須為隨團師生購買團體綜合旅遊保險,包括醫療保障及意外保障,並安排至少一名醫護人員隨團,必要時陪同學生前往當地醫院就醫。而局方亦會視乎實際運作需要安排督學隨團,以監察考察團質素並提供支援。

《大學線》亦就非本地永久居民的學生申請中國簽證問題向教育局查詢,局方表示非華語學生可向中國簽證申請服務中心辦理申請,惟截稿前局方未有回覆有關簽證批核時長,若學生不能如期取得簽證的處理方式等問題。

2025 年 2 月起內地考察團事故(大學線製圖)大學線 公社科內地考察團負擔重 老師難負荷
2025 年 2 月起內地考察團事故。(大學線製圖)