港 大 學 文
學 院 二 年 級 余 凱 明 ， 就 因 按 揭 供 款 及 兄 弟 姊 妹
的 學 費 不 再 成 為 考 慮 因 素 而 深 受 影 響 。 她 的 父
親 月 入 二 萬 三 千 元 ， 但 供 樓 費 用 已 佔 去 家 中 收
入 的 一 半 ， 加 上 家 中 還 有 三 個 弟 妹 在 學 ， 分 別
讀 大 學 一 年 級 ， 中 學 三 年 級 及 四 年 級 ， 實 際 可
用 的 只 有 六 千 元 。 可 是 她 的 資 助 貸 款 卻 由 五 萬
多 元 銳 減 至 萬 多 元 。
「 目 前 大 學 的 學 費 已 經 很 高 昂 了
， 我 們 兩 姊 妹 的 學 費 共 達 八 萬 多 元 ， 很 難 負 擔
。 」 余 凱 明 道 。 兄 弟 姊 妹 的 學 費 於 新 制 下 不 獲
扣 減 ， 實 在 令 那 些 有 數 個 子 女 在 學 的 家 庭 更
為 吃 力 。
對 於 改 制 ， 她 認 為 政 府 很 「 市 儈
」 ， 並 質 疑 政 府 是 否 有 意 逼 學 生 借 高 息 的 免
息 入 息 審 查 貸 款 。 她 肯 定 地 說 ： 「 我 希 望 政 府
恢 復 舊 制 ！ 」
嶺 南 大 學 社 會 科 學 系 二 年 級 孫 同
學 所 住 的 居 屋 單 位 尚 未 供 滿 ， 每 月 要 供 款 六
千 多 元 ， 佔 家 庭 總 收 入 三 分 之 一 ， 但 由 於 供 款
已 不 在 資 助 額 的 考 慮 範 圍 內 ， 孫 便 得 不 到 任 何
資 助 。
孫 同 學 認 為 供 樓 支 出 應 該 計 算 在
公 式 之 中 ， 這 才 合 乎 社 會 的 實 際 狀 況 。 事 實 上
， 樓 未 供 滿 ， 就 必 須 繼 續 供 下 去 ， 他 們 對 資 助
的 需 要 可 能 比 一 些 收 入 較 低 但 不 用 供 樓 的 申
請 人 更 大 。
跟 孫 同 學 一 樣 ， 普 遍 同 學 對 現 行
的 新 制 都 不 大 接 受 ， 調 查 中 有 接 近 七 成 的 申
請 人 認 為 計 算 公 式 應 該 包 括 開 支 。
新制不公 改而不進
其 實 除 了 新 制 下 的 「 受 害 者 」 外
， 調 查 中 有 接 近 七 成 受 訪 者 都 認 為 舊 制 較 新
制 可 取 。
香 港 大 學 學 生 會 外 務 副 會 長 崔 偉
恆 不 滿 意 新 算 式 ， 他 認 為 政 府 應 該 計 算 可 動
用 的 收 入 ， 而 非 純 粹 數 字 上 的 收 入 ， 因 為 收 入
在 扣 除 供 款 、 學 費 、 供 養 父 母 等 費 用 後 ， 才
能 真 正 反 映 同 學 家 庭 的 經 濟 能 力 。
他 說 ， 為 了 解 決 這 個 問 題 ， 現 在 海
關 多 從 「 高 層 次 」 打 擊 盜 版 ， 包 括 集 中 調 查 及
搗 破 香 港 製 造 盜 版 光 碟 的 工 場 ､ 盜 版 儲 存 中 心
及 出 入 口 追 緝 。 周 永 強 說 ， 近 期 一 連 串 的 掃 蕩
行 動 「 相 當 成 功 」 。
他 以 供 樓 為 例 ， 香 港 樓 價 昂 貴 ，
供 樓 的 款 項 往 往 佔 家 庭 收 入 的 一 半 ， 如 果 不
扣 除 這 開 支 ， 所 計 算 出 來 的 家 庭 收 入 就 會 大 為
增 加 ， 使 很 多 家 庭 超 過 五 萬 元 的 入 息 上 限 ， 結
果 得 不 到 任 何 資 助 。
但 學 生 資 助 辦 事 處 助 理 監 督 黃 志
華 卻 認 為 ， 以 往 在 按 揭 還 款 花 較 多 金 錢 的 家
庭 獲 得 較 多 資 助 ， 是 不 公 平 的 。
他 以 書 面 回 覆 本 刊 ： 「 舊 有 算 式
對 那 些 選 擇 花 較 多 金 錢 於 按 揭 還 款 方 面 的
家 庭 較 為 有 利 ， 採 用 現 行 的 做 法 ， 將 可 消 除 舊
制 那 種 不 公 平 的 現 象 。 」
透明度高 真確性低
目 前 ， 申 請 人 可 根 據 申 請 指 引 自
行 評 估 可 獲 得 的 助 學 金 或 貸 款 。 黃 志 華 表 示
， 「 現 行 計 劃 的 透 明 度 確 實 已 獲 得 提 高 」 。 但
馮 翠 茹 卻 在 不 明 就 裡 的 情 況 下 被 大 幅 削 減 資 助
。
香 港 大 學 英 文 教 育 系 二 年 級 學 生
馮 翠 茹 ， 家 庭 共 有 六 名 成 員 ， 每 個 月 的 家 庭 收
入 大 約 二 萬 多 元 。 住 在 政 府 公 共 屋 h ， 家 人 無
車 無 投 資 ， 資 產 總 值 不 超 過 一 百 二 十 萬 。
即 使 家 庭 狀 況 與 上 年 不 變 ， 馮 翠 茹
今 年 在 新 制 度 之 下 ， 只 獲 約 二 萬 一 千 元 的 資 助
及 貸 款 ， 比 去 年 獲 得 的 資 助 及 貸 款 少 了 三 萬 多
元 。
根 據 學 生 資 助 辦 事 處 所 發 的 申
請 指 引 ， 她 在 第 一 層 審 查 （ 即 家 庭 入 息 的 審 查 ）
應 得 到 八 成 的 助 學 金 及 貸 款 ， 大 約 是 四 至 五 萬
元 。 在 第 二 層 審 查 中 （ 即 資 產 淨 額 的 審 查 ） ， 因
每 名 住 戶 成 員 擁 有 的 資 產 淨 額 不 超 過 二 十 萬 ，
理 應 不 需 把 第 一 層 所 得 的 金 額 作 折 算 。 如 此
算 來 ， 她 理 應 得 到 最 高 貸 款 額 至 少 為 八 成 資
助 而 非 只 二 萬 一 千 元 。
中 文 大 學 聯 合 書 院 二 年 級 葉 同 學
也 說 ： 「 改 制 後 ， 我 抱 著 很 大 期 望 ， 也 曾 依
照 公 式 計 算 過 ， 很 有 信 心 得 到 全 數 資 助 金 。
」 然 而 他 並 沒 有 獲 得 八 萬 多 元 的 全 數 資 助 ， 只
有 五 萬 多 元 的 資 助 及 貸 款 。 雖 然 批 款 是 比 去 年
多 ， 但 始 終 比 新 計 劃 按 公 式 計 算 的 少 ， 所 以
葉 深 深 不 忿 ， 正 在 上 訴 務 求 討 回 公 道 。
資助不足 半工半讀
少 了 資 助 金 和 貸 款 ， 不 免 影 響 了 同
學 的 讀 書 生 活 。 問 卷 調 查 顯 示 ， 有 近 四 成 同
學 為 了 彌 補 少 了 的 資 助 ， 只 好 一 面 讀 書 ， 一 面
做 兼 職 。 馮 翠 茹 就 是 一 個 好 例 子 。
馮 將 於 九 九 年 五 月 遠 赴 澳 洲 ， 參 加
一 個 修 讀 英 文 教 育 必 修 的 課 程 。 她 原 寄 望 今
年 的 資 助 能 幫 輕 三 萬 五 千 元 的 旅 費 ， 可 惜 現 在
所 獲 發 的 連 交 學 費 也 不 足 ， 令 她 很 擔 憂 。
馮 現 時 身 兼 三 份 補 習 ， 每 月 大 約
可 賺 取 二 千 多 元 。 再 多 做 幾 份 補 習 來 籌 錢 ， 便
不 太 可 能 了 。 「 真 的 很 辛 苦 ， 每 晚 十 時 多 才 回
家 ， 人 累 得 都 不 想 做 功 課 了 ， 現 在 已 開 始 怕 自 己
的 功 課 會 趕 不 上 。 」 馮 訴 說 。
晚 上 替 人 補 習 ， 每 星 期 約 用 上 十
小 時 ， 馮 希 望 這 樣 可 以 籌 足 旅 費 。 不 過 ， 以 每
月 二 千 多 元 的 兼 職 收 入 ， 就 是 一 直 做 到 明 年 五
月 ， 也 沒 法 子 籌 足 三 萬 五 千 元 。
資 助 計 劃 改 制 後 ， 許 多 學 生 的 資
助 額 大 減 ， 有 需 要 的 學 生 得 不 到 幫 助 ， 計 算 公
式 又 備 受 質 疑 ， 這 個 被 學 生 資 助 辦 事 處 稱 為
「 更 公 平 更 具 透 有 明 度 及 能 幫 助 有 需 要 的 學
生 」 的 資 助 計 劃 ， 真 的 是 一 個 改 進 嗎 ？ ■
你有你討論 我有我行動
學 生 資 助 辦 事 處 制 定 新 計 劃 時 ，
各 大 專 學 生 會 代 表 也 有 參 與 討 論 。 可 是 學 生 代
表 的 意 見 常 被 忽 略 ， 形 同 虛 設 。
政 府 助 學 金 聯 合 委 員 會 就 是 一 個 由
社 會 知 名 人 士 、 七 所 大 專 院 校 及 學 生 會 代 表 所
組 成 的 非 法 定 組 織 ， 他 們 由 學 生 資 助 辦 事 處
委 派 ， 就 學 生 資 助 計 劃 和 免 查 貸 款 計 劃 定 期 開
會 ， 向 政 府 提 供 意 見 。
但 是 理 大 學 生 會 代 表 ， 也 是 委 員 之
一 的 鄧 錫 衡 認 為 ， 學 生 資 助 辦 事 處 沒 有 聽 取
他 們 的 意 見 ： 「 由 始 至 終 ， 我 們 一 直 反 對 實
行 新 制 度 ， 但 他 們 ( 學 生 資 助 辦 事 處 ) 依 然 堅
持 ， 根 本 沒 有 接 受 我 們 的 意 見 。 」
今 年 四 月 ， 即 免 入 息 審 查 計 劃 剛 剛
推 出 時 ， 學 生 代 表 曾 發 起 杯 葛 會 議 ， 他 們 堅 持
免 入 息 審 查 計 劃 的 利 率 不 應 與 公 務 員 貸 款 利 率
掛 鉤 ， 並 取 消 行 政 費 用 的 制 度 。 可 是 他 們 的 意
見 不 被 接 納 ， 於 是 以 杯 葛 會 議 的 行 動 作 為 抗
議 ， 但 最 終 學 生 資 助 辦 事 處 仍 維 持 原 判 。
學 生 資 助 辦 事 處 助 理 監 督 吳 楚 儉
沒 有 正 面 回 應 。 而 另 一 位 助 理 監 督 黃 志 華 則 只
表 示 : 「 我 沒 有 聽 到 這 方 面 的 意 見 ， 如 果 他 們
有 意 見 ， 可 以 在 委 員 會 內 提 出 。 」
於 是 貸 款 計 劃 就 在 學 生 會 和 學 生
資 助 辦 事 處 缺 乏 溝 通 下 ， 依 然 繼 續 推 行 。
免 查 計 劃
正 牌 「 大 耳 L O A N 」 ？
學 生 資 助 辦 事 處 推 出 免 入 息 審
查 貸 款 計 劃 （ 下 簡 稱 免 查 計 劃 ） ， 希 望 與 資 助
計 劃 相 輔 相 成 。 不 過 ， 此 計 劃 推 出 後 ， 卻 被 許
多 學 生 笑 稱 為 「 大 耳 L o a n 」 ， 他 們 寧 願 兼 職 或
另 想 方 法 ， 也 不 願 申 請 這 免 查 計 劃 。
免查計劃 吸引力低
據 《 大 學 線 》 的 問 卷 調 查
顯 示 ， 有 接 近 八 成 同 學 不 申 請 免 查 計 劃 ， 是 因
為 其 利 息 太 高 及 收 取 行 政 費 用 。
香 港 中 文 大 學 心 理 學 系 二 年 級 的
張 同 學 ， 為 了 交 學 費 而 向 銀 行 借 錢 ， 她 說 ： 「
借 免 查 計 劃 所 支 付 的 利 息 ， 可 能 比 向 銀 行 借
的 還 要 多 。 」
去 年 張 同 學 獲 發 資 助 及 貸 款 共 約 二
萬 一 千 元 ， 今 年 卻 只 得 「 零 」 。 張 同 學 正 考 慮 向
銀 行 借 錢 交 學 費 。 張 同 學 稱 ， 一 般 銀 行 貸 款
的 還 款 期 較 短 ， 而 「 免 查 計 劃 」 的 還 款 期 卻 達
十 年 ， 即 使 銀 行 的 借 貸 利 率 高 於 免 查 貸 款 利 率
， 長 達 十 年 的 還 款 期 已 把 低 利 率 的 優 勢 統 統 給
抵 銷 了 。 若 把 每 年 支 付 予 免 查 計 劃 的 利 息 加 在 一
起 ， 可 能 比 向 銀 行 借 錢 所 需 給 予 的 還 要 多
。
教育福利 變成投資
理 大 學 生 會 內 務 副 會 長 鄧 錫 衡 不
滿 意 免 查 計 劃 ， 他 說 ： 「 教 育 是 福 利 ， 不 是 投
資 。 」 他 抨 擊 政 府 把 教 育 當 作 一 個 自 負 盈 虧
的 機 構 ， 硬 要 保 持 收 支 平 衡 ， 借 錢 給 學 生 讀
書 不 能 當 成 投 資 的 。
崔 偉 恆 也 批 評 此 計 劃 條 件 苛 刻 ，
例 如 即 時 計 算 利 息 、 利 息 和 公 務 員 購 屋 貸 款 利
率 掛 鉤 、 每 年 收 取 行 政 費 用 等 ， 他 說 ： 「 這 些
苛 刻 的 條 件 ， 給 人 的 感 覺 是 政 府 根 本 想 賺 錢
。 」
利率常變 心驚膽跳
對 於 免 查 計 劃 利 率 和 公 務 員 購 屋
貸 款 利 率 掛 鉤 的 問 題 ， 崔 偉 恆 表 示 「 對 學 生
來 說 是 朝 不 保 夕 ， 很 危 險 的 。 」 因 為 公 務 員 貸
款 利 率 和 香 港 的 經 濟 息 息 相 關 ， 會 隨 著 香 港
的 經 濟 狀 況 而 浮 動 。 好 像 去 年 二 、 三 月 份 ， 利
率 曾 一 度 給 扯 高 到 十 二 厘 。
風險利率 大津貼小
另 外 ， 政 府 由 於 要 保 障 無 抵 押 的
借 貸 ， 故 在 利 率 以 外 加 多 百 分 之 一 點 五 作 為 風 險
利 率 。 崔 偉 恆 形 容 這 風 險 利 率 是 「 以 大 部 分 肯
繳 還 款 項 的 學 生 的 金 錢 ， 來 補 貼 那 小 部 分
不 肯 還 款 或 逾 期 還 款 的 學 生 。 」
崔 又 說 因 為 以 往 學 生 不 還 貸 款 的
壞 賬 率 只 有 百 分 之 一 點 五 ， 如 果 為 了 解 決 壞 賬
問 題 ， 而 令 大 部 分 同 學 多 還 利 息 ， 對 準 時 還
款 的 同 學 並 不 公 平 。 況 且 ， 風 險 利 率 並 不 是 解
決 壞 賬 率 問 題 的 最 佳 方 法 。
行政費用 有甚麼用
申 請 免 查 計 劃 的 學 生 ， 須 就 每 宗
申 請 繳 交 二 百 四 十 元 的 行 政 費 用 ， 以 彌 補 處 理
申 請 的 成 本 ， 崔 偉 恆 就 質 疑 這 費 用 的 需 要 ：
「 為 甚 麼 行 政 費 要 同 學 墊 支 ， 而 非 由 政 府 或
者 大 學 支 付 ？ 在 本 地 專 上 學 生 資 助 計 劃 中 ， 他
們 分 毫 不 收 ， 為 何 免 入 息 審 查 貸 款 計 劃 由 同 一
批 人 負 責 ， 卻 需 要 收 取 行 政 費 用 ？ |
